I. Introducere
Protecţia copiilor, tinerilor și adulților este responsabilitatea tuturor. Considerăm că avem o datorie fundamentală de a proteja toţi beneficiarii implicaţi în activitatea noastră, fie că sunt cercetași sau nu, faţă de abuzurile de orice fel. Realizăm acest lucru prin alinierea la legislaţia în domeniu, cât şi prin aderarea la Convenţia Naţiunilor Unite cu privire la Protecţia Copilului (UNCRC) - 1989 ce reprezintă cadrul legal internaţional în ceea ce priveşte drepturile copiilor și tinerilor.
Organizația Națională Cercetașii României este hotărâtă să creeze şi să menţină un mediu de îngrijire şi de protecţie care să-i promoveze valorile centrale şi care să prevină problema abuzului şi exploatării copilului și tânărului. Depunem eforturi pentru existenţa unor mecanisme de conştientizare, prevenire, încurajare a raportării şi uşurarea procedurilor de răspuns în cazurile de abuz.
Credem cu tărie că implementarea sistematică a acestei politici reprezintă cea mai bună modalitate de a asigura protecția necesară beneficiarilor, protecție pe care de altfel sunt îndreptățiți să o primească.
I.1 Context general
Copiii, tinerii și adulții reprezintă o prioritate pentru Organizația Națională Cercetașii României, iar pentru acest lucru, facem tot posibilul ca toată lumea să se simtă în siguranță. Deși suntem o organizație diversă, în care fiecare centru local își aduce contribuția particularizată în materie de activități desfășurate cu copiii, atunci când vine vorba de siguranța în activități, trebuie să respectăm toți aceleași reguli și proceduri.
I.2 Poziția organizației
Ne propunem ca această politică să fie aplicată uniform la toate nivelurile organizației, să asigure un mediu sigur pentru copii, tineri și adulți în absolut toate activitățile în care cercetașii sunt implicați.
Această politică este comprehensivă și ușor de aplicat, formalizează bunele practici pe care le avem în prezent și pune la punct procesele necesare pentru a avea o organizație orientată spre siguranță, ca element definitoriu al întregii activități cercetășești.
Se propun mijloace care să definească, din punct de vedere al siguranței, minimul necesar referitor la (1) activități și (2) la participanți, adulți, copii și tineri.
Politica definește criterii necesare pentru ca un adult să poată organiza evenimente cu copii/tineri
Prin prezenta politică, Organizația prezintă toleranță zero în ceea ce privește orice formă de abuz.
De asemenea, politica evidențiază următoarele aspecte:
- Obiectivul politicii Safe from Harm este acela de a asigura un spațiu sigur pentru toți cei implicați în programul cercetășesc, care include
- nevoia de acțiune corectă și la timp în situații de urgență pentru indivizi și pentru grup, indiferent unde au loc;
- nevoia de raportare imediată a oricărui abuz la care este supus un cercetaș sau o altă persoană, cu precădere în timpul desfășurării acțiunilor cercetășești, indiferent de identitatea agresorului;
- înțelegerea de către toate persoanele implicate în activități despre ce este și ce nu este un abuz;
- reacția rapidă și echilibrată în urma oricăror suspiciuni de abuz.
- Principiile pe care le urmărim în noul program educațional cu privire la independența tinerilor și implicarea liderilor în contextul lor 1;
- Înțelegerea faptului că prin creșterea numărului de actori cu responsabilitate la o acțiune cercetășească riscurile pot fi reduse, dar niciodată eliminate;
- Aplicarea principiului "Never Alone" (Niciodată Singuri) în toate activitățile care implică cercetași (membrii asociației). Prin acesta, toate activitățile care implică cercetași trebuie să asigure minimul două persoane care să creeze un spațiu sigur pentru participanții la activitate. Condițiile pe care aceste persoane trebuie să le îndeplinească precum și modul de aplicare a principiului în diferite situații este stabilit prin procedură.
Stabilirea numărului minim de adulți
Numărul minim de persoane definit de această politică pentru aplicarea principiului niciodată singuri (1, 2 sau 3, în funcție de situație) este un minim absolut și nu poate fi modificat prin scădere de nicio altă prevedere a regulamentului sau prin proceduri, dar poate fi modificat prin creștere (spre exemplu pentru definirea numărului minim de adulți raportat la numărul de cercetași pentru organizarea unui eveniment).
Politica definește roluri și termene limită clare, care sunt acțiunile care trebuie întreprinse și de către cine, în cazul unei suspiciuni de abuz de orice fel.
Politica include o propunere de înființare a poziției de persoană responsabilă Safe from Harm – atât la nivel local, cât și la nivel național, și trasează modul de organizare a acestei rețele de persoane.
Politica pentru protecția copilului, tânărului și adultului include o componentă prin care să se asigure că atât copiii și tinerii, cât și liderii sunt informați și știu să o folosească în toate situațiile care se impun. Astfel, copiii, tinerii și adulții trebuie să știe în orice moment, în orice activitate – indiferent că sunt acasă sau în deplasare – în cazul în care se simt în pericol, sunt abuzați sau cred că un alt cercetaș este abuzat sau în pericol:
- La cine trebuie să apeleze;
- Este dreptul fiecăruia de a sesiza/raporta orice încălcare a prezentei politici;
- Care sunt măsurile la care trebuie să se aștepte (protecție, încredere, colaborarea cu persoanele responsabile interne și externe);
- Pe ce canal pot / trebuie să vorbească.
Politica pentru protecția și siguranța copilului/tânărului și adultului în activitățile cercetășești include recomandări relevante pentru politica GDPR în ceea ce privește protecția copilului și a adultului.
I.3 Scop
Scopul politicii și a procedurilor sale aferente este de a reglementa modul de derulare a activității organizației astfel încât toți membrii organizației să fie protejați și să fie luate cele mai potrivite măsuri în direcția aceasta. In capitolele Referințe, Ghid de proceduri și în Anexe sunt prevăzute mai multe instrumente ajutătoare pentru diferitele situații pe care le putem întâlni în practică.
Politica s-a dorit a fi una completă, dar în contextul diverselor configurații și activități locale specifice desfășurate de ONCR este posibil să mai existe situații care nu au fost prevăzute sau să apară întrebări ce țin de implementarea politicii și procedurilor corespunzătoare într-o situație sau alta. În astfel de cazuri, contactați Responsabilul Safe from Harm, pentru sprijin și pentru a îi ajuta și pe responsabili să îmbunătățească și să actualizeze continuu procedurile, folosind feedback-ul din partea cercetașilor de la nivel local.
I.4 Obiectivele politicii:
Această politică îşi propune:
- Să prevină cazurile de abuz îndreptate împotriva copilului şi reducerea numărului de incidente (copil/tânăr-copil/tânăr, adult-copil/tânăr, adult-adult) în cadrul programelor şi activităților din fiecare centru local;
- Înțelegerea comună a siguranței și protecției copiilor, tinerilor pentru lideri/voluntari adulți în planificarea și desfăşurarea activităţilor;
- Să ofere îndrumare membrilor pentru a lua atitudine şi pentru a cunoaşte procedurile ce trebuie aplicate în cazul în care există o suspiciune de abuz.
- Să informeze, după caz, copiii, angajaţii, liderii, voluntarii adulți, membrii Consiliului Director, familiile şi partenerii (sponsori, donatori, jurnalişti, autorităţi guvernamentale,etc.) cu privire la politica de protecţie a copilului și a tânărului şi a procedurilor legate de acestea (sensibilizare/conştientizare, prevenire, raportare, modalităţi de răspuns);
- Să încurajeze liderii direct implicați în desfăşurarea de activităţi cu beneficiarii lor să îşi folosească abilităţile necesare pentru a contribui la dezvoltarea şi protejarea fiecăruia în parte;
- Să asigure un mediu sigur de desfășurare a activității cercetășești pentru copii, tineri și adulți;
- Să asigure și să încurajeze o linie de comunicare deschisă, sigură și timpurie pentru a preveni abuzurile;
I.5 Glosar de termeni:
Copil - persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani și nu a dobândit capacitatea deplină de exercițiu, în condițiile legii.
Tânăr: În România, este considerată acea persoană cu vârsta cuprinsă între 14 și 35 de ani;
Voluntari adulți: scouteri, alumni, non cercetași, membri care contribuie sau participă în cadrul organizației la diferite activități;
Protecția Copilului/Tânărului/Adultului: Toate măsurile luate pentru a preveni și răspunde la abuz, neglijare, exploatare și alte forme de violență îndreptate împotriva copiilor/tinerilor și adulților.
Incident legat de protecția copilului/tânărului: Atunci când se pretinde, chiar și fără dovezi în acest sens, că un copil/tânăr sau adult a fost expus sau ar putea fi expus abuzului de orice fel.
Abuz asupra copilului,tânărului sau adultului - orice acțiune voluntară a unei persoane care se afla într-o relație de răspundere, încredere sau de autoritate față de acesta, prin care este periclitată viața, dezvoltarea fizică, mentală, spirituală, morală sau socială, integritate corporală, sănătatea fizică sau psihică a copilului.
Siguranța medicală: ansamblul de măsuri luate de echipa de organizare a unui eveniment cercetășesc ce privesc asigurarea stării de sănătate a participanților pe întreaga desfășurare a acestuia.
Mediu sigur: un spațiu fizic sau virtual(activități cercetășești), în care participanții pot dezvolta un sentiment de protecție.
Securitatea informaţiei: păstrarea confidenţialităţii, integrităţii şi a disponibilităţii informaţiei.
Integritate: este un concept care vorbește despre acțiuni consecvente, conform valorilor, metodelor și elementelor de măsură, precum și de raportare la principii și așteptări care pot fi verificate prin rezultate.
Confidenţialitate - proprietatea ca informaţia să nu fie făcută disponibilă sau divulgată unor persoane, entităţi, sau procese neautorizate
Securitate: conjunctura în care eşti protejat împotriva pericolelor şi a pierderilor; se obţine prin reducerea consecinţelor adverse asociate cu acţiuni intenţionate sau iraţionale ale altora.
Egalitate: starea de a fi egal în drepturi, statut și oportunități
Echitate: furnizarea de niveluri variate de sprijin - pe baza nevoilor specifice - pentru a obține o mai mare echitate a tratamentului și a rezultatelor
Relații interpersonale: un caz particular al relațiilor sociale care reprezintă legături psihologice, conștiente, directe între oameni.
Listening Ear: oportunități de identificare, procesare și transmitere, după caz, a oricărei situații care este provocatoare pentru un participant pe parcursul evenimentului.
Codul de conduită: prevenirea abuzurilor de orice fel prin responsabilizare, urmând o serie de reguli de comportament obligatorii pentru toți membrii.
Consimțământ al persoanei vizate înseamnă orice manifestare de voință liberă, specifică, informată și lipsită de ambiguitate a persoanei vizate prin care aceasta acceptă un contract, o acțiune, printr-o declarație sau printr-o acțiune fără echivoc.
Date cu caracter personal: orice informații privind o persoană fizică identificată sau identificabilă („persoană vizată”) prin referire la un element de identificare specific, propriu identității sale fizice, fiziologice, genetice, psihice, economice, culturale sau sociale. Exemple de date personale: nume și prenume, CNP, adresă, serie și număr carte de identitate sau pașaport, e-mail privat, telefon, venit, date biometrice, imagine, adresă IP, date de localizare, datele cardului bancar (pentru angajați), anumite tipuri de cookie-uri etc.
Datele cu caracter personal cu regim special: sunt date personale care se referă la date biometrice, date medicale, originea rasială sau etnică, convingerile politice sau religioase, date cu privire la fapte penale și contravenții. Acestea au un regim de prelucrare foarte strict.
Persoane vizate: membrii ONCR, care au semnat adeziunea personal sau prin terți, părinții membrilor minori, voluntarii, angajații, persoanele fizice care donează sau sponsorizează organizația, persoanele care se înscriu pentru newsletter sau pe Scout Shop, persoanele care vizitează pagina/paginile de facebook și website-ul.
Operator de date cu caracter personal: înseamnă persoana fizică sau juridică, autoritatea publică, agenția sau alt organism care, singur sau împreună cu altele, stabilește scopurile și mijloacele de prelucrare a datelor cu caracter personal.
Prelucrare: înseamnă orice operațiune sau set de operațiuni efectuate asupra datelor cu caracter personal sau asupra seturilor de date cu caracter personal, cu sau fără utilizarea de mijloace automatizate.
Încălcarea securității datelor cu caracter personal: înseamnă o încălcare a securității care duce, în mod accidental sau ilegal, la distrugerea, pierderea, modificarea, sau divulgarea neautorizată a datelor cu caracter personal transmise, stocate sau prelucrate într-un alt mod, sau la accesul neautorizat la acestea.